В России законодательством предусмотрено уголовное наказание за злоупотребление должностными полномочиями.
Примеров таких преступлений и наказания за них известно множество, однако проблема до сих пор не решена.
В современном мире должностные преступления несут прямую общественную угрозу. К сожалению, далеко не все подобные преступления выявляются, поэтому статистика не отражает подлинной картины.
Куда звонить, если полиция превышает полномочия? Узнайте об этом из нашей статьи.
Что значит злоупотребление?
Понятие данного преступления в Уголовном кодексе определено статьей 285.
Под это определение попадают использование своего положения в корыстных целях лицами, которые занимают должность во власти, если их действия нарушают права и интересы граждан или организаций.
Объектом правонарушения являются интересы госслужбы, а дополнительным объектом — интересы гражданина или организации.
Субъект преступления — должностное лицо. Законом предусмотрено наказание как за преступные действия, так и за бездействие должностных лиц. Например, лицо не совершает действия, предусмотренные его полномочиями.
Для того, чтобы признать совершенные деяния преступными, нужно установить факт умысла и корысти. А также последствия преступления должны быть существенными для потерпевшего.
Например, большое количество потерпевших, значительный имущественный и моральный вред, нарушены конституционные права.
Под мотивом преступления понимается корысть или другая личная заинтересованность. В первом случае должностное лицо стремится получить материальную выгоду или избежать затрат.
Во втором — совершает преступление из дружеских, родственных мотивов, желания получить какую-то выгоду.
Наказания за злоупотребления следующие:
- штраф от 80 до 300 т. руб или в размере зарплаты преступника за 6 -36 месяцев;
- лишение права занимать должность во власти до 5 лет;
- принудительные работы в течение 4 лет;
- лишение свободы сроком от 4 до 7 лет.
В ч.3 ст. 285 предусмотрены наказания за вышеописанные преступления, которые повлекли за собой тяжкие последствия.
Это могут быть аварии, длительная остановка движения, массовые отключения водоснабжения или электроснабжения, причинение значительного вреда здоровью или смерти.
к содержанию ↑Примеры из судебной практики
- 1 декабря 2017 г Южно-Сахалинстким городским судом вынесен приговор в отношении старшего лейтенанта полиции Грищенко. Грищенко в ходе оперативно-розыскных мероприятий изъял у гражданина Б запрещенные препараты. Полицейский, используя служебное положение, стал склонять гражданина Б к передаче ему денежных средств за помощь в переквалификации преступления. Хотя сам не намеревался это делать и не имел такой возможности. Гражданин Б согласился. В момент передачи денег Грищенко был взят с поличным сотрудниками УФСБ. За данное преступление лейтенант полиции был осужден на 2 года лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима.
- Каменским городским судом признан виновным заместитель главы сельсовета П.И.М. Он незаконно расходовал бюджетные средства в размере 600 000 рублей, чем нанес ущерб муниципальному образованию. Его действия повлекли за собой невозможность выполнить программу по переселения из ветхого жилья. Приговором суда П.И.М назначено наказание в виде штрафа размером 60000 рублей.
Что означает превышение?
Данное действие попадает под ст. 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий отличаются от злоупотребления ими.
К злоупотреблениям относятся действия, не предусмотренные должностью. Например, использование служебного оружия против гражданина, чьи действия не представляют опасности.
Также сюда относятся поступки, не предусмотренные должностными обязанностями.
Например, решение должно приниматься несколькими лицами или вышестоящим руководителем. Превышение полномочий может осуществляться без корыстной цели.
Как показывает практика, уголовное наказание по таким делам применяется крайне редко, обычно преступления переквалифицируются в дисциплинарный проступок, если не удается доказать корыстный мотив.
Если в результате злоупотребления был причинен существенный вред или было применено оружие, то лицо, совершившее преступление, может получить реальный срок до 10 лет и лишиться права занимать определенные должности на срок до 5 лет.
к содержанию ↑Превышение и злоупотребление должностными полномочиями: в чем разница? Читайте об этом здесь.
Случаи из практики
- Сотрудники полиции города Ахтарска задержали гражданина Н в состоянии алкогольного опьянения и поместили его в камеру для административно задержанных. При этом его никуда не вывозили, в суд заявления об административном правонарушении не подавали, возможности связаться с адвокатом не предоставили.
Гражданина незаконно продержали в камере 5 суток и выпустили без каких-либо сопровождающих документов.
Из-за отсутствия нормального питания и медицинских препаратов у гражданина резко повысился уровень сахара, так как он страдает диабетом. Вследствие этого задержанный вынужден был лечь в больницу и пройти курс лечения. Действия полицейских повлекли за собой существенное ухудшение здоровья задержанного. За эти деяния стражи порядка были наказаны штрафом в размере их полугодовой зарплаты и уволены из органов.
- Следователь С. Вел дело о взятке. Изъятые денежные средства в размере 200000 рублей он не сдал в камеру хранения, а оставил их себе. При этом он пояснил, что не помнит всех обстоятельств дела. Сначала дело возбудили по статье 286, а затем переквалифицировали на 158 (кража) с использованием служебного положения.
- Директор школы фиктивно оформила своих родственников на должности охранников, сторожа и завхоза. При этом им регулярно начислялась зарплата, которую получала сама директор, а данные лица на работе вообще не появлялись. В отношении директора было возбуждено уголовное дело по ст 286 УК РФ.
Если должностное лицо в момент преступления находилось не на службе, то его будут судить как гражданского человека:
- Полицейский С., имея табельное оружие, применил его при ссоре с соседями. Он ранил одного гражданина и выстрелами повредил его автомобиль.
Поскольку полицейский находился не на службе, то его судили как гражданское лицо, а не по 286 статье.
Понятие злоупотребления служебным положением
Данное понятие включает в себя злоупотребление властью и относится к наиболее опасным коррупционным преступлениям.
Преступной деятельность субъекта признается, если имеется совокупность следующих обстоятельств:
- использование положения вопреки интересам службы;
- наличие корыстной цели или действие в интересах третьего лица;
- наличие ущерба другим гражданам или государственным интересам.
Обязательно должна просматриваться взаимосвязь между деяниями преступника и его служебным положением.
Преступление совершается из материальной выгоды или личной заинтересованности (месть, зависть, карьерное продвижение).
Данное преступление наказывается следующим образом:
- штраф до 300000 руб;
- лишение права работать во власти до 5 лет;
- лишение свободы до 7 лет.
Примеры из жизни
- Оперуполномоченный, расследуя дело об избиении, внес в протокол ложные сведения о причинении вреда здоровью. Он умышленно по просьбе избивавшего уменьшил вред. В результате было вынесено постановление об отказа в возбуждении уголовного дела. А потерпевший был вынужден проходить лечение за свой счет. Своими действиями полицейский нанес ущерб потерпевшему, за что был приговорен судом к штрафу в размере 50000 рублей.
- Мер города Томска Макаров был осужден по нескольким статьям, одна из которых — злоупотребление властью. Он через свою родственницу вымогал деньги у представителей строительной организации за право выиграть аукцион на земельный участок под строительство. Осужденный свою вину не признал.
Должностные преступления составляют значительную часть всех правонарушений. Они подрывают авторитет органов власти, способствуют потере доверия граждан к государству.
Единственная мера борьбы с ними — уголовное наказание. В начале 20 века подобные деяния наказывались сурово, предусматривали конфискацию имущества и лишение всех прав. Это было равносильно смерти.
Сейчас наказание намного мягче и круг преступлений значительно сужен. Каждое должностное лицо должно четко знать, какое наказание грозит ему за злоупотребление и четко осознавать последствия своих деяний.
О коррупции, как о злоупотреблении служебным положением, в этом видео:
Это быстро и бесплатно!
| Поделиться с друзьями: |