Принципы экстрадиции в международном праве

Экстрадиция в международном праве

Экстрадиция в международном праве представляет собой важный аспект межгосударственных отношений.

Данная процедура позволяет более эффективно бороться с преступностью на международном уровне в глобальном масштабе и кооперировать свои действия между странами с разной правовой базой.


Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - звоните по телефонам бесплатной консультации:

Определение

Определение экстрадиции

Что такое экстрадиция? Это одна из форм международного сотрудничества различных государств в борьбе с преступностью.

Экстрадиция подразумевает передачу одного государства другому подозреваемых, обвиняемых или осужденных для судебных разбирательств внутренними органами другого государства, в том числе для исполнения приговора.

По субъектному основанию выделяют следующие виды:

  • лица без гражданства;
  • лица с двойным гражданством;
  • иностранные граждане;
  • граждане РФ (для РФ).

В зависимости от преследуемый цели экстрадиция бывает:

  • с целью уголовного преследования;
  • с целью исполнения приговора;
  • с целью правосудия.

Фрагмент лекции «Международное уголовное право»:

к содержанию ↑

Принципы в международном праве


При вынесении решения по выдаче лиц государственные органы придерживаются следующих принципов:

  1. Принципы процедуры в международном правеОбязанность защищать своих граждан.
  2. Государство не имеет права наказывать за преступления вне своей территории.
  3. Первоочередным фактором является соблюдение законов и порядка внутри страны, а не за ее пределами.
  4. Подданные должны привлекаться к уголовной ответственности согласно кодексу их страны.
  5. Позиция противиться выдаче своих граждан для обеспечения собственной независимости и престижа страны.
  6. Поводом для просьбы о выдаче должны быть преступления по статье со сроком лишения свободы на 1 год и более.
  7. Приоритетными запросами являются те, по которым лицо совершило преступления на территории обеих стран.
  8. Уголовное преследование должно осуществляться только по тому преступлению, которое стало основанием для запроса о выдаче.

Основные принципы экстрадиции в международном праве сформулированы на Европейской конвенции о выдаче 1957 г. и дополнены Генеральной Ассамблей ООН на 45-м съезде (декабрь 1990 г.).

Некоторые принципы могут изменять форму в зависимости от заключенных между государствами договорами в данной сфере.

к содержанию ↑

Список стран с двусторонней договорённостью

Список стран с двусторонней договорённостью с Россией

Согласно конституции РФ (ст.61, ч.1), граждане России не могут быть выданы другими государствам за пределы РФ.

А в соответствии с УК РФ (ст.12, ч.1), уголовное преследование должно проводиться по российским законам.

Выдача возможна только в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, которые совершили преступления за пределами РФ.

Однако РФ имеет двусторонние договора с некоторыми странами. Например, участники СНГ приняли условия Минской Конвенции 1993 г. о правовой помощи в отношении граждан внутри союза.

Согласно условиям конвенции, государственные органы могут рассматривать вопрос о выдаче даже собственных граждан, но только если они совершили преступления на территории стран СНГ.

Россия имеет двусторонние договора со следующими странами (кроме стран СНГ):

  • Монголия;
  • Индия;
  • Литва;
  • Латвия;
  • Польша;
  • Греция;
  • Вьетнам;
  • Эстония;
  • Куба;
  • Список стран СНГ с двусторонней договорённостьюКНДР;
  • Тунис;
  • Румыния;
  • Канада;
  • Ирак;
  • Болгария;
  • Иран;
  • Венгрия;
  • и др.

В договорах обычно указывается, что выдача может быть осуществлена, если совершенное преступление также наказуемо согласно законодательству РФ. Или в документах описаны степени тяжести преступления, к примеру, срок лишения свободы не менее 6 месяцев или года.

Согласно статье 61 Конституции РФ, не допускается выдача лиц, которые преследуются по политическим мотивам.

Необходимо уточнить, что большинство случаев регулируются межгосударственными договорами. Если же их нет, то государственные органы рассматривают каждый случай индивидуально.

к содержанию ↑

Какие органы участвуют в процедуре?


Вопрос о выдаче лиц рассматривается Генеральной прокуратурой РФ, а затем согласовывается с МИДом.

Условия выдачи преступника

Процедура выдачи может быть осуществлена при выполнении одного или нескольких условий:

  • Условия выдачи иностранного преступниканаличие гражданства запрашиваемой стороны у преступника;
  • гарантии не применения пыток и насилия над выдаваемым лицом;
  • наличие доказательств причастности к преступлению;
  • наличие гарантий о достойных условия содержания;
  • объективность оценки совершенного преступления;
  • отсутствие российского подданства у преступника;
  • наличие двусторонних договоренностей между странами.
к содержанию ↑

Основания для отказа


Существует несколько причин для отказа:

  • отсутствуют доказательства причастности к преступлению;
  • неправильно оформлены документы или нарушен регламент запроса;
  • преступник не является гражданином государства, сделавшего запрос о выдаче;
  • запрашиваемое лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности;
  • срок давности преступления истек;
  • экстрадиция станет причиной нарушения условий о выдаче преступника.
к содержанию ↑

Порядок исполнения

Правила и порядок исполнения

Запрос на экстрадицию должен быть осуществлен в течение 40 дней с момента задержания.

Запрашиваемая сторона готовит пакет всех необходимых документов и отправляет их в Генеральную прокуратуру.

Вопрос рассматривается генпрокурором или его заместителем. Затем принимается решение о выдаче или отказе, и выносится постановление.

В случае положительного решения, задержанного информируют о его экстрадиции другому государству. Также согласовываются условия передачи с запрашивающей стороной (сроки, даты, исполнители и т.д.).

Задержанный может обжаловать решение в течение 10 суток. В случае отказа можно подать кассационную жалобу в течение 7 суток.

Иногда возможна отсрочка, или проводится временная экстрадиция.

Такое случается под влиянием некоторых факторов, например, для проведения следственных мероприятий или рассмотрении вопроса о политическом убежище.

к содержанию ↑

Какие страны не выдают правонарушителей?

По разным причинам некоторые страны категорически отказываются передавать преступников в Россию:

  1. Какие страны не выдают правонарушителей в РФ?Бутан – это маленькая страна расположенная среди Гималаев рядом с Индией и Китаем. Государство не имеет дипломатических отношений с РФ, поэтому даже не рассматривает вопрос о выдаче преступников. Это закрытое для внешнего мира государство, которое не придерживается международных норм.
  2. Северный Кипр – непризнанное или частично признанное государство на севере острова Кипр. Населено в основном турками. Официальный Кипр данную территорию не контролирует, а своего правительства как такового нет. К тому же, РФ не признает Северный Кипр. Поэтому обращаться за выдачей бессмысленно.
  3. Косово – бывший регион Сербии, а сегодня независимая республика. Россия не признает ее независимость, как и еще 85 государств на планете. Отсюда и 100%-й отказ на любой запрос.
  4. Грузия – в результате военного конфликта в Южной Осетии (август-сентябрь 2008 года) Грузия разорвала дипломатические отношения с РФ. Это значит, что подписанная Грузией Минская конвенция 1993 г. больше не действует. С тех пор произошла смена власти в стране, но дипломатические отношения до сих пор не восстановлены.
  5. Кашмир – это спорная территория между Пакистаном и Индией. Там вообще не действуют никакие международные законы. На самом деле там есть свое независимое правительство, но оно не имеет никаких отношений с другими странами.

    Для этого нужно признать независимость региона, чего Россия не делает.

  6. Западная Сахара – никем не управляемая территория на берегу Атлантического океана. На нее претендует Марокко, а сам регион хочет независимости. Там нет официального руководство, поэтому и запросы принимать некому.
  7. Какие страны не выдают правонарушителей и почему?Ниуэ и острова Кука – это несколько небольших остров в Тихом океане, находящихся в свободной ассоциации с Новой Зеландией. Россия не установила с государством дипломатические отношения, а в местном законодательстве нет вообще такого понятия "экстрадиция".
  8. Соломоновы острова – еще одно островное государство в Тихом океане. С Россией дипломатические отношения не установлены. Причины невозможности экстрадиции аналогичны островам Кука.
  9. Великобритания – официально государство принимает любые запросы на выдачу преступников. Однако получить положительный ответ практически невозможно из-за особенностей законодательства и вообще трактования законов.

Своих граждан никогда не выдают следующие страны:

  • Беларусь;
  • США;
  • Украина;
  • Китай;
  • Польша;
  • Швеция;
  • Великобритания;
  • Япония.
к содержанию ↑

Примеры

Рассмотрим несколько известных событий, связанных с экстрадицией:

  1. Известные примерыДело Сноудена – В США было возбуждено уголовное дело в отношении одного из сотрудников спецлужб, который обнародовал секретную информацию. Речь идет об Эдварде Сноудене. Он попытался бежать и полетел в Россию. В аэропорту Домодедово произошло его задержание, после чего США подали запрос о его выдаче на родину, чтобы предстать в суде по выдвинутым обвинениям. Однако Сноуден попросил политическое убежище, а Россия отказалась выдавать обвиняемого. На данный момент его местоположение неизвестно.
  2. Дело Виктора Бута – это гражданин РФ, который долгое время проживал в Тайланде, где его и задержали местные органы правопорядка. Причиной стали подозрения в незаконной торговле оружием. Ему был вынесен приговор: 5 лет лишения свободы. После этого США подали прошение о выдаче преступника за аналогичные преступления на территории его страны. Тайланд отверг запрос, однако повторная апелляция была удовлетворена, и Виктор Бут был передан США, где получил 25 лет лишения свободы. Во время судебного процесса запросы о выдаче также делала РФ, однако Тайланд их все отверг.
  3. Дело Ассанжа – это история о легендарном создателе ВикиЛикс, который обнародовал большое количество секретной информации правительства США. Джулиан Ассанж имеет австралийское подданство. Сперва он прилетел в Великобританию и попросил там политическое убежище. Британские власти не решились на это, чтобы не портить отношения с США и позволили ему скрыться на территории посольства Эквадора. После чего запрос США о выдаче был удовлетворен. Яркий пример того, как Великобритания ведет себя в таких ситуациях. Получается, Ассанж оказался отрезан от мира в небольшом доме в Лондоне, который юридически является территорией Эквадора. Если он выйдет на улицу, то его арестуют власти Великобритании и передадут США.

    Эта история до сих пор ничем не закончилась. США пытается получить разрешение на выдачу уже у властей Эквадора, однако они пока отказываются делать это.

Обмен преступниками или их выдача является нормой в современной модели международных отношений.

Это один из самых действенных методов борьбы с криминалом, который позволяет наказать практически любого преступника, совершившего противоправные действия и скрывшегося за границей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:


Это быстро и бесплатно!



Поделиться с друзьями:
Автор статьи - Герасимов Валерий Павлович

Комментарии: